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權威解讀 |《關于推動北京游戲產業健康發展的若干意見》

201912/1420:56

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12月14日,在北京市精品游戲研發基地揭牌活動上,北京市委宣傳部副部長、北京市新聞出版局局長王野霏發布了《關于推動北京游戲產業健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出了促進游戲產業健康發展的13條舉措。

《意見》在制定過程中緊緊圍繞推動游戲產業健康發展這個核心,堅持問題導向,弘揚主流價值,積極回應社會關切;立足產業現狀,通過規范管理,著力解決企業訴求;著眼未來發展,提倡融合創新,聚焦提升核心競爭力,提出推動產業健康發展的指導思想、基本原則和發展目標。指導思想主要是闡述政策制定的根本遵循、引領方向和重要依據?;驹瓌t是堅持雙效統一、價值引領;堅持內容為王、質量第一;堅持創新為要、融合發展。發展目標是著力培育向上向善的產業環境,推動游戲產業健康發展,概括為“一都五中心”,即圍繞建成“國際網絡游戲之都”總目標,在北京建設全球領先的精品游戲研發中心、網絡新技術應用中心、游戲社會應用推進中心、游戲理論研究中心、電子競技產業品牌中心,并提出2025年北京市游戲產業年產值達到1500億元。

《意見》突出價值引領、關鍵環節、科技融合、創新驅動四個重點,強調了導向管理、行業監管,體現了以管理促發展的明確思路。

重點一 價值引領方面

在價值引領方面,提出充分發揮社會主義核心價值觀的引領作用,在游戲研發、出版、發行等環節始終堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向。堅定文化自信,大力傳承和弘揚中華優秀傳統文化,提升游戲文化內涵。突出游戲社會應用價值,強化游戲教育引導功能,鼓勵研發軍事模擬、教育培訓、醫療健康、市場營銷、政府管理等功能性游戲。培育游戲健康生態,加強正面宣傳,使社會對游戲行業的認識更加客觀全面。

重點二 關鍵環節方面

在關鍵環節方面,《意見》就研發、出版、發行游戲產業發展的關鍵環節提出具體舉措。

激勵精品創作,實施“北京原創精品游戲研發工程”,推動北京市精品游戲研發基地建設,在北京文化發展基金中設立游戲產業發展專項子基金。規范出版活動,設立游戲出版選題計劃制度和游戲出版重點選題庫,組建游戲研判與咨詢委員會,落實責任編輯制度,加強出版后監管,落實防止未成年人沉迷網絡游戲的規定,維護積極健康的游戲市場秩序。培育發行平臺,吸引一流游戲發行平臺落戶北京,推動平臺成長成為全球巨頭;推動游戲發行模式革新,促進游戲發行渠道多樣化;鼓勵技術驅動游戲發行產業升級,培育新型游戲發行平臺。

重點三 科技融合方面

在科技融合方面,強化科技支撐,加強共性關鍵技術研究,支持大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術在游戲領域的應用研究;重點支持智能科學、體驗科學、底層算法等基礎技術研究;推動5G條件下,人機交互、互動化傳播、沉浸化體驗等智能技術在游戲領域的創新應用;實施標準化戰略,鼓勵游戲引擎等核心技術的自主研發。

重點四 創新驅動方面

在創新驅動方面,培育市場化創新機制,激發市場創新活力;鼓勵游戲在內容題材、技術表現和互動體驗等方面創新;強化激勵機制,對創新類游戲產品給予出版、發行和宣傳推廣支持;加大打擊侵權盜版力度,營造尊重鼓勵創新、創意的產業發展環境;支持舉辦國際游戲創新大會,打造國際游戲創新高地。

《意見》就園區建設、理論研究、游戲“走出去”、電競產業發展等游戲產業延伸領域也做出了安排。用好《關于保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導意見》等文化政策,建設一批游戲電競產業示范園區;鼓勵有條件的地區圍繞游戲發行推廣、科技應用、消費體驗建立特色園區;鼓勵游戲產業園區申請市級文化創意產業園區,與市級文化產業園區政策打通。加強游戲基礎理論研究,支持編撰出版游戲理論專著、設立游戲理論研究實驗室和研究基地;建設高端智庫,為產業的健康發展提供智力支持。推進游戲行業國際傳播能力建設,支持北京游戲企業開拓海外市場,定期組織游戲企業赴境外參加海外展會。打造電競產業集群,加快研究出臺電競產業發展規劃和配套政策,支持新技術在電競領域的應用;支持打造電競主題園區,倡導積極健康的電競理念,營造濃郁的電競文化氛圍,在京舉辦北京國際電競創新發展大會。

《意見》提出了組織、政策和人才三方面保障措施。支持組建游戲電競行業協會,引導游戲企業自覺履行社會責任,倡導行業自律。鼓勵有條件的重點區出臺游戲產業配套扶持政策,財政重點支持內容生產、技術研發、人才培養、品牌賽事、版權交易、游戲產業“走出去”等方向,鼓勵金融機構創新推出游戲金融產品和服務。創新職稱評定方式方法,將游戲作品作為職稱評定的主要內容;建立優秀游戲人才庫,并將其納入北京市“四個一批”“百人工程”人才庫選拔范圍;加快推進電競產業職業教育,重視電競選手的職業化訓練、職業生涯規劃和商業價值開發,做好退役轉換過渡期的職業培訓教育和輔導工作。

《意見》自發布之日起施行。2009年11月6日由北京市文化創意產業領導小組辦公室發布的《北京市關于支持網絡游戲產業發展的實施辦法(試行)》(京文創辦發[2009]5號)同時廢止。

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